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努力开创新时代残疾人事业发展新局面

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来自:中国残联
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2019-01-04


努力开创新时代残疾人事业发展新局面

——在中国残联第七届主席团第一次全体会议上的讲话

(2018年9月15日)

张海迪


     各位副主席、各位委员、亲爱的同志们:

     中国残联第七次全国代表大会即将胜利闭幕。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,我们开了一个团结、民主、鼓劲的大会,两天来我们一直沉浸在感动之中。昨天习近平总书记等中共中央政治局常委出席会议开幕式,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正同志代表党中央、国务院向大会致词,对学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,推动新时代残疾人事业发展,为残疾人兄弟姐妹创造幸福美好生活提出了明确的要求,给我们极大的鼓舞,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。王勇国务委员、邓朴方名誉主席明天还将在大会闭幕式上作重要讲话,我们也要认真学习落实。大会通过了六届主席团工作报告和中国残联章程修正案,章程修正案以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,充分体现群团改革的要求,将进一步加强残联自身建设,为推进残疾人事业发展提供更好的组织保障。大会选举产生了新一届主席团,推举产生了中国残联第七届执行理事会及其成员,同志们将肩负起开创新时代残疾人事业发展的使命,继续努力奋斗。

     今年是改革开放40周年,中国残联成立30周年,以这次大会为标志,残疾人事业站在了一个新的起点上,新一届主席团也将踏上新的征程。未来的五年,我们既要推进完成“十三五”贫困残疾人精准脱贫和实现全面小康的繁重任务,又要推动制定实施残疾人事业“十四五”规划,为残疾人过上更好的生活奠定基础。

     这次换届,主席团又加入了许多新同志,我们要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是要学习总书记关于残疾人事业的重要论述,解决好为了谁、做什么、怎么做的问题。加强调查研究,认真了解残疾人兄弟姐妹的困难和需求,根据党的十九大精神和国家全面建成小康社会的部署,主动作为,为实现贫困残疾人脱贫攻坚、实现全面小康和残疾人事业更高质量的发展贡献我们的智慧和力量。

     今天在这里,我感慨万千,自中国残联成立以来,我全程参与了一届到七届的会议,亲眼看到中国残疾人事业从小到大的发展进程。今天上午我在北京和天津组跟同志们说,你们可能想象不到30年前残疾人来开会时的情景。 30年过去了,我还记得那些残疾人兄弟姐妹的身影,那时有很多人没有轮椅,他们有坐着自己做的简陋轮椅来的,还有的挪着两个小板凳来的,从这个小板凳挪到那个小板凳上前行,每当想起他们我都觉得非常心疼,多么遥远的路,多么艰难的生活,我懂得残疾人多么不容易。那时很多会议代表学历填的是小学,有填初中就很了不起了,填高中的就更了不起了。而今天很多残疾人的文化程度都很高了,有的是大学,还有硕士、博士。你们让我感动,这就是残疾人事业从小到大、不断发展,给残疾人带来的巨大变化。30年前,残疾人还存在被歧视、被边缘化的现象,比如残疾人就业很困难,包括我个人在内,去找工作时,总会听到这样的话,健全人都不好找工作,残疾人还想找工作啊?今天,社会和公众已经认识到残疾人生命的价值,并尊重他们的权利。

     30年前,改革开放不久的中国,有太多的事情要做,在党中央、国务院关心支持下,在社会各界的帮助下,残疾人事业发展起来。30年间,残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育等,都发生了翻天覆地的变化。新来残联的同志可能体会不到这翻天覆地的变化,但是,在这里工作10年、20年、30年的同志一定就能体会到残疾人事业的蓬勃发展,今天我们说中国残疾人事业取得了举世瞩目的成就,这一点也不为过。残疾人工作者肩负的使命多么光荣,又是多么神圣,因为这个事业是为改变千百万人的命运发展起来的。

     我从童年患病,深深懂得残疾人家庭的痛苦,多少父母亲人为给孩子治病,倾尽家产,投入全部的力量,他们带着孩子东奔西走,那是一种怎样的痛苦?当医生说孩子治不好了,残疾了,谁能体会父母那种痛苦绝望的心情,一个家庭瞬间幸福指数就降到冰点,甚至再谈不上幸福了。作为残疾人工作者一定要有同情心,更要有一颗火热的心帮助残疾人。我们要体会千家万户的痛苦,把残疾人的痛苦装到心里,知道痛苦和无助是什么,知道残疾人想要什么样的帮助,才能把工作做的好上加好。

     这些年,一届又一届的同志们同心努力,把工作不断推向前进,多少同志为残疾人事业奔走呼吁、呕心沥血。我想,中国残联这个人民团体与其他人民团体有共同的地方,也有不同的地方。相同的地方就是我们都是做群众工作的,都要到群众中去。不同的是,中国残疾人联合会这个组织凝聚着千千万万残疾人的痛苦,这个组织是为了解除千千万万残疾人的痛苦而存在的。我曾经讲过,没有残疾人哪有各级残疾人联合会,当我们看到残疾人联合会这个名字的时候,要想一想残疾人这3个字,它凝聚着多少残疾人的期盼、多少残疾人家庭的希望。我们只有鞭策自己不断努力,为千家万户送去温暖,解决困难。残疾人工作者要做高尚的、擎着火把为残疾人照亮生活道路的人。我在中国残联已经工作了10年,我和同志们一起为保障残疾人的权利鼓与呼,通过呼吁推动实现了很多梦想,包括残疾人驾驶汽车、无障碍环境建设、“两项补贴”等等。作为一个残疾人工作者,要为残疾人多做实事、做好事。我们工作不要像夏天的急风暴雨,擦着地皮匆匆掠过,而要像秋雨绵绵,浸润大地。我们要深入到残疾人这块土壤之中,播下千千万万幸福的种子,让爱的种子生根发芽,让更多的残疾人得到帮助。

     我在第六届主席团工作报告中提出了今后五年的主要任务。主要有打赢脱贫攻坚战,千方百计促进残疾人就业创业,推动实现“人人享有康复服务”的目标,提升残疾人受教育水平,丰富残疾人精神文化生活等等十个方面。要实现这些任务需要大家统一思想、凝心聚力,创新工作方法,切实履行职责。下面我代表新一届主席团给大家讲几点意见,与大家共同探讨。

     一、认真落实党中央关于群团改革的要求,学习中国残联改革方案精神,履行好“代表、服务、管理”的职责

     首先,我们要代表千千万万的残疾人,代表残疾人的家庭、亲友,替他们发出声音,表达他们的愿望,实现他们的梦想。第二,我们要千方百计为残疾人提供服务和帮助。这些年,有的同志说,现在的残疾人提的要求可多了,你刚解决了这个,又提出了那个。我说,这是好事。残疾人知道自己有权利表达,希望实现自己的权利,他们有权利向残疾人组织提出自己的要求,我们要做的就是怎样为他们服务。第三,中国残疾人联合会有管理的职能,要管理残疾人的事务,我们要把这个组织建立健全起来,一直到乡,一直到村,一直到户,都要对残疾人负起责任来,这样才能在统一的管理下,为残疾人提供更好的服务。10年来,我去了很多地方,见到村里的专职委员,我就问问他们怎么样工作,问问他们村有多少残疾人,听到他们说起残疾人的情况如数家珍,我特别高兴。残联组织一定要横向到边、纵向到底,我们要织一个网,残疾人在哪里都能找到他们信赖的人,这就是管理的内容。作为主席团成员,大家都要很好地理解“代表、服务、管理”的意义。

     2015年中央召开了党的群团工作会议,总书记在讲话时指出,“目前,我国农村贫困人口、城市困难群众、进城务工人员,农村留守妇女、儿童、老年人,残疾人,加起来有几亿人。这些都是特别需要关爱的群体。全党全社会都要关心他们、帮助他们、爱护他们,工会、共青团、妇联、残联等群团组织更要在这方面下功夫。”可以想见,总书记是把残联放在心上的。总书记指出新形势下群团组织建设必须保持和增强政治性、先进性、群众性,去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。当听到这些话,我特别感慨。为什么会说要去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化?我想,群团组织如果有这“四化”,就会远离老百姓、远离残疾人,我们就不能很好的为他们服务。人民团体是党和国家工作中重要的组成部分,肩负着代表群众、服务群众的使命,中央党的群团工作会议对这项工作提出了新的要求。今年初,党的十九届三中全会在部署深化党和国家机构改革时,强调群团组织要始终坚持党的领导,自觉服务党和国家的工作大局,落实以人民为中心的工作导向,增强群团组织特别是基层的活力、吸引力和影响力。残联一定要有活力,不能死气沉沉,活力要靠我们大家工作的热情和激情,我们要以赤子之心去关心残疾人。再就是残联要有吸引力,如果我们有官僚主义作风,高高在上,残联就不会有吸引力。这几年,会里有同志下去调研之前问我,主席你有什么要求吗?我说,有,你们见到残疾人,一定要紧紧握住残疾人的手,把我们的问候带给他们,你们要去看看重度残疾人,要给他们安慰,给他们鼓励。如果残疾人感到温暖,我们这个组织就会有吸引力、凝聚力,大家就会把我们当亲人,你要是对群众不亲,群众对你不亲,那残联还有什么凝聚力、吸引力呢?影响力有好的,也有不好的。中国残疾人联合会和各级地方残联,一定要有好的影响力,要在社会上、在残疾人群众中产生好的影响力。

     近期,国务院办公厅印发了《中国残疾人联合会改革方案》,核心是按照中央关于全面深化改革的总体部署和《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求,推进残联组织改革和服务创新,进一步“强三性、去四化”,当前和今后一个时期,残联系统的首要任务是学习落实好党中央关于群团改革的要求和残联改革方案,履行好“代表、服务、管理”职能。我们自己学习了,弄懂了,清楚了,才能把工作做得更好。

     我们要始终坚持党对残疾人组织的领导,承担起领导残疾人听党话、跟党走的政治任务。中国残联已经走过了30年不平凡的历程,在邓朴方名誉主席和几代残疾人工作者的艰辛努力下,我们探索着残疾人事业发展的道路,这其中有许多宝贵的经验,但最根本的一条,就是始终坚持党的领导,始终坚持政治建设,在思想上政治上行动上跟党中央保持高度一致,努力做好党和政府联系残疾人的桥梁纽带,认真履行残联“代表、服务、管理”的职能,为党和政府分忧,为残疾人解难,将党和政府的关怀、党和国家的政策推进落实到残疾人身上。新形势下,我们必须继续把残疾人兄弟姐妹最紧密地团结在党的周围,千方百计解决残疾人的迫切需求和困难,维护残疾人合法权益。怎样维护残疾人的合法权益?会有什么样的问题呢?我们会遇到很多的问题,比如,去年有一些“儿麻”患者集体到中国残联上访,有的甚至在中国残联门口住了十几天。他们反映,由于小时候医疗预防措施跟不上,当时医疗防疫水平还较低,他们得了“儿麻”,成了残疾人,今天,他们老了,丧失劳动能力,生活很困难。这一代“儿麻”患者是社会进程所付出的沉重代价,从上世纪50年代到60年代,很多孩子都得了脊髓灰质炎,造成终身残疾。正因为他们承受了痛苦,付出了沉重的残疾代价,才促使医学科学不断发展,研究出预防措施,后来的孩子们服用了预防脊髓灰质炎的疫苗,再也不会承受“儿麻”的痛苦,脊髓灰质炎在上世纪90年代后期基本消灭了。针对上访的“儿麻”残疾人,我的要求是,我们不能简单的处理问题,一定要帮助他们解决困难。我嘱咐世明同志,告诉那些残疾人,我们要努力推动提高对他们生活的保障水平,让他们今后的生活慢慢好起来。残疾人工作者首先要把同情与关怀,把爱送给残疾人。我们要继续推动将残疾人工作纳入党和政府的工作大局。在职责范围内,能帮助残疾人做的事情,要及时地给予实实在在的帮助,做不了的事情要及时向党和政府、政府职能部门汇报、协调,推动问题的解决。现在各省、自治区、直辖市残联包括新疆生产建设兵团都陆续换届完毕,主要领导同志都出席了换届大会。我去了内蒙古、新疆、北京,领导同志在讲话中情真意切、充满感情,都讲到党委、政府要关心帮助残疾人。希望同志们能做的事情抓紧做,做不了的事情就要千方百计去呼吁党和政府解决。尤其是要把为困难残疾人雪中送炭的工作摆在突出的位置,残疾人急需的我们一定要竭尽全力的帮助,特别是要对那些“一户多残”、孤残重残、多重残疾、有残疾孩子的特殊困难残疾人家庭,要给予特殊的帮助和关爱。要推动加强政策制度保障,落实基本公共服务,采取结对帮扶等专项措施,帮助残疾人走出困境。我们的工作很多,要沉下心来做好,不要做面子工程,更不要做形象工程,不要轰轰烈烈一阵风,而要踏踏实实,只有一件事一件事地做,一天一天地坚持,才能将好政策落实到每个残疾人身上,使他们感受到党的关怀和温暖,让他们的生活变得好起来。

     残疾人工作者一定要经常走进残疾人的家门,密切与残疾人的血肉联系。我在这里工作10年,觉得残联的作风建设,残疾人工作者的工作作风是非常重要的一个方面。人民团体应该与人民心贴心,残联的同志们更要与残疾人心贴心,我们要经常问问自己,我们身边的残疾朋友是多了还是少了,我们同他们的感情是近了还是远了?我要强调的是,残疾人工作者不要把残联当作官场,不要滋生官僚主义,而是要为这项事业倾注心血,做人民的好公仆。首先作为我个人,无论对组织,还是对残疾人和残疾人工作者,我总是说,要永远做一个让人民放心的人。只要你让人民放心,你坚信自己是这样的人,对个人的要求就一定会是严格的。我刚才强调残联不能滋生官僚主义,这是朴方同志很多年以来对我们的要求。他说,残联不要做成衙门。这是一句非常震撼人心的话,怎么叫衙门?谁在这里做官僚?我们一定要做人民的好公仆,不能有官僚主义,不能高高在上,关起门来研究工作,闭门造车设计残疾人工作怎么做。你必须经常去看望残疾人,去看看贫困残疾人的生活状况。我曾经去北大荒知青安养中心调研,那个安养中心住着一些精神病患者,他们是当年去黑龙江的知青,有上海的、北京的、天津的。当年去了50万人,其中一些人因各种原因患了精神病,永远留在了那里。如今,他们老了,很多人没有家庭和亲人。看到他们在安养中心生活得有尊严,我感到欣慰。做残疾人工作者,应是沉重的人,因为我们心里装着的是残疾人的痛苦。残疾人工作不是面上的工作,不是组织几个轰轰烈烈的活动就完了,不能这个活动结束了,后面的工作就没有接续了。我们要做实实在在的事情,要把炽热的火苗送给千家万户,让大家心里感到温暖,要以残疾人的获得感和满意度作为检验我们工作成效的标准,要按照中央关于作风建设永远在路上的要求,建立深入基层和专题调研的长效机制,要进万家门、解万家难。不能下去调研一次就完了,而是要经常深入基层,去看一看残疾人的疾苦,了解他们的需求。也要去看看工作做得好的地方,总结好的经验,帮助更多的残疾人走向光明。每一个残疾人工作者都要用温暖的人文情怀去推动工作,只有这样,我们才能做残疾人的知心人和残疾人工作的热心人。中国残疾人事业需要千千万万的热心人。

     我们要把各级残联建成残疾人信得过、靠得住、离不开的组织。大家不要把这个要求当作一句话,而是要变成实实在在的行动。我们要让残疾人兄弟姐妹信得过我们,要让他们有困难的时候想起我们,把困难交给我们。我们要帮助他们解决问题,这样,我们的工作就做好了。组织建设是我们事业的重要基础,长期以来我们已经建立了比较完整的组织系统,初步做到了横向到边、纵向到底。但是作用发挥得怎么样?我们一定要保持清醒的头脑。深化残联群团改革,要体现在基层残疾人组织整体活跃上。现在有些地方还存在“上面热热闹闹,下面冷冷清清”的情况。一些县乡残联还存在着一些问题,比如缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员等等,有些地方残疾人专职委员的待遇还很低,我们还需要下大力气,呼吁政府多解决一点。专职委员的待遇提高了,责任感、荣誉感增强了,就能更好的帮助残疾人。我们要毫不放松的抓基层组织建设,稳步提高残疾人专职委员的待遇。要探索在残疾人比较集中的新经济组织、社会组织建立残疾人组织,实现联系服务残疾人群众全覆盖。要加强残联干部、残疾人组织工作人员的培训,大家工作光有热情还不够,还要有方法,提高为残疾人服务的水平和能力。要把工作延伸到残疾人最需要的地方去,残疾人在哪里,工作就做到哪里,我们要真正成为残疾人找得着、信得过、靠得住、离不开的亲人。

     我们要发挥残疾人主体作用,增强残联代表性。残疾人是残疾人事业的主体。这次七代会代表和主席团委员中来自基层一线的残疾人、残疾人亲友比例实现“双增加”,各省级残联领导班子实现了至少有一位残疾人领导干部的目标,这是代表性增强的重要体现。我们要把那些真心实意关心残疾人疾苦,与残疾人心贴心的干部选拔上来、使用起来。要注意培养残疾人干部。中国残联建立了残疾人干部信息系统,实名制掌握了一些残疾人干部的基本情况,目前信息更新已达8万多人,我们要充分利用好这个资源。要完善各级残联主席团审议执行理事会工作报告的制度,专门协会要有效发挥代表、服务、维权、监督作用的机制,县级以上残联要加强专门协会组织建设、能力建设和诚信自律建设,进一步扩大专门协会联系、服务本类别残疾人的覆盖面。专门协会更贴近残疾人,更了解他们的要求。当年推动残疾人驾驶汽车工作,专门协会的王延等同志,自己身体力行驾驶手动操作加油和刹车的汽车,也让我学会驾驶这种汽车。后来我跟很多同志一次次呼吁,还在全国政协会议上提交了《关于允许有能力的残疾人驾驶汽车的提案》。到目前,共有16万残疾人考取了驾驶执照,这是一个巨大的进步。在80年代,残疾人不能驾驶汽车,而今天残疾人通过驾车更好地融合社会,共享改革发展成果,这就是我们工作的进步。

     二、努力解决不平衡不充分的矛盾,以贫困残疾人精准脱贫为重点,促进城乡区域残疾人事业协调发展

     在残疾人实现小康的路上,我们还面临着许多困难和问题。虽然残疾人事业取得了很多的成绩,但是存在的困难和问题也很多,不可低估。新时代我们要解决好发展不平衡不充分的问题。与其他事业相比,残疾人事业发展中不平衡不充分的问题更加突出,也更加具体。供给不足、保障服务不均衡不充分的矛盾叠加交织,残疾人对物质文化的需求与供给不足、残疾人对美好生活的期待与发展不平衡不充分的矛盾同时存在。

     解决贫困残疾人脱贫问题是当务之急,这是一个硬任务,是一场硬仗。习近平总书记提出,2020年实现全面小康,残疾人一个也不能少。2020年,我们怎样实现这一目标?目前我们还有280万建档立卡贫困残疾人,我们要配合相关部门,推进实现精准扶贫和精准脱贫。我们国家70%以上的残疾人生活在农村,如何加强改善对农村残疾人的服务,这是摆在各级残联面前的一项重大的课题,希望同志们多思考。

     康复工作是残疾人工作的重中之重。只有身体康复了,残疾人才有希望,家庭才有希望。前不久国务院下发了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》,从今年10月1日起,在国家层面将建立残疾儿童康复救助制度,我们也与相关部委进行了部署。这项制度的建立充分体现了党中央、国务院对残疾儿童的关怀和重视,下一个五年我们就要跟进这项工作,协调各级财政部门切实将残疾儿童康复救助经费纳入财政预算,呼吁更多的机构为残疾孩子的康复多做工作。

     在残疾人工作中,教育是残疾人最终摆脱贫困的根本,近些年来,残疾儿童接受教育的普及率虽然有了很大的提高,但是还有不少适龄残疾儿童没有入学。我们要充分利用大数据,不断统计核实残疾儿童少年底数和入学的情况。实现联合国《残疾人权利公约》提出的要求,不但让孩子们实现义务教育阶段的特殊教育,还要实现融合教育,让孩子们和健康的小伙伴一起上学,去感受美好的童年时光,让他们的生活没有歧视、没有自卑,只有欢乐。我们还要落实好教育部等部门《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》,推动修订《普通高等学校招生体检工作指导意见》,完善残疾人高等教育的政策措施。前几年有一位残疾女生参加高考,她的分数超过了录取分数线,但是体检没有过,体检标准是2003年教育部、卫生部和中国残联制定的,我们一定要推动修订改进。

     前一段时间,媒体报道了安徽9岁的脑瘫女孩儿被爷爷和父亲推下河溺亡的事件,看了这个消息我特别的难过。家长剥夺残疾孩子的生命,应该受到法律的制裁。这样的事件反映目前我们的社会保障制度还不够完善,很多家庭承受着不可承受的困难,有的家长为孩子的康复倾其所有,欠下很多债务,因此绝望。我们要加快推动社会保障条例立法进程,推动提高“两项补贴”的标准,研究解决重度残疾人托养照料的问题,提高残疾人生活保障水平,推进有条件的地方建立辅助器具补贴、交通补贴、残疾人家庭无障碍改造补贴和信息消费补贴等制度,无障碍环境建设是残疾人事业发展的一项重要工作,这关乎到千家万户的便利。现在还有一些地方的盲道被占用,还有的地方花了钱建了无障碍设施,但不是高了就是矮了,好看不好用。无障碍是很重要的工作,要尽快制定完善相关标准,大力推动无障碍环境建设,为残疾人创造更方便的生活条件。

     我们国家很大,残疾人事业不均衡不充分的特点尤为明显。比如“两项补贴”,生活补贴标准最高的是北京市,最高可以达到每个月900元,标准最低的省份,每个月仅仅33元;护理补贴标准最高的是浙江省,最高可达到每个月500元,标准最低的省份,每个月才40元。尽管有些地方经济条件还不发达,但是同志们还是努力的去做工作。比如 “两项补贴”制度最早是由宁夏、甘肃、陕西等西部省区首先建立的。比如天津、郑州等地最先为盲人、聋人发放了每个月30元的信息消费补贴。我们要因地制宜、创新思路,发挥能动性。

     2018年2月国务院办公厅印发了《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》,这个方案自2019年1月1日起开始实施,这个政策涉及残疾人服务投入。我们要学习了解的政策法规有很多,只有下决心努力学习,多了解政策法规,才能够把工作做得更好。

     前段时间,各地都陆续召开了换届大会,关于未来五年残疾人事业发展的目标和任务,有的省提出要推动保障和改善残疾人生活,促进残疾人全面发展和共同富裕;有的提出使全体残疾人共享公平、尊重、关爱;有的提出来推动新时代残疾人事业更加均衡的发展。我想,这些都是令人鼓舞的消息。东、中、西部的条件基础不同,残疾人工作要各有侧重。希望同志们多提意见建议,推动更多的法律法规、政策措施出台,更实在的帮助残疾人。总之,我们要不断丰富残疾人工作的内容,推进残疾人事业发展。

     三、创新工作方式方法,动员各方力量,加快残疾人小康进程,实现残疾人一个也不能少的任务

     我们要坚持党委领导、政府负责的领导体制和工作体制。这是残疾人事业发展的政治和体制机制保障。要健全完善各级残联向同级党委、政府定期汇报残疾人工作的制度,各级残联也要发挥好残工委办公室的作用。

     我们要动员市场、企业、社会力量来参与残疾人事业。保障救助不是临时的看望,今天的残疾人工作已经跟以前有所不同了,那时候过节,大家就会带上米、拿着面、提着油,或是抱着被子,去看望残疾人,问他们“有什么困难吗,祝你新年快乐,阖家欢乐”,就走了。第二年再去,又是相同的话。虽然残疾人也感到了温暖,但那是不可持续的帮助,残疾人需要的是可持续的服务和支持。因此要推进制定激励政策,引导市场和企业关注支持残疾人服务产业的发展,这是具有生命力的。要健全政府购买助残服务的政策措施,扩大购买服务的规模,去年全国残联系统购买服务资金达到30多亿元。据民政部统计,截至2017年,我国社会组织总数超过80万个,社会力量是巨大的资源。我们要引导社会组织开展助残活动。希望青年志愿者助残更好的发挥作用,凝聚起可持续的力量,帮助照料关爱残疾人,一代接一代地做,解除残疾人的后顾之忧。目前全国助残社会组织才有2520个,应该说严重不足。我们倡导助残,可是谁来助残?残联是代表、服务、管理的机构,各级残联要动员呼吁社会千千万万的组织和热心人帮助残疾人,为他们提供个性化、专业化的服务。

     我们要加强人才培养。当前残疾人事业各领域的人才很缺乏,特别是康复人才。现在很多地方都建了康复中心,但是真正的康复人才还很缺乏。我们要帮助残疾人真正的康复好。现在康复服务质量还有待提高,所以我们一定要加快推进康复服务工作,一定要加快推进中国康复大学的建设,加快人才培养。康复大学要立意高远、视野开阔,在学科结构、人才培养、机制方面都要想得更超前一点,再过10年、20年,康复大学培养起来的医生、康复人才能为残疾人服务,才是令人欣慰的。我们要为残疾生命的重建作贡献,要为健康中国战略服务。

     我们还要努力的推进科技助残。科技是残疾人未来的希望,科技能够为残疾人的身体带来更多的功能补偿,我们一定要重视研制生产更多的辅助器具,通过科技为残疾人创造更理想的生活。

     我们要完善残疾人事业的大数据。现在,我们已经收集了3400多万持证残疾人的大数据信息,我在联合国等国际组织宣讲中国残疾人事业大数据的时候,他们都感到敬佩。我们做好残疾人工作,首先要完善人口基础数据和残疾人服务信息资源,每一个数据都要真实的反映残疾人的需求,每录入一个数据,就有一个残疾人多一分希望。我们得到的数据越准确,残疾人得到的帮助就越多。要通过大数据的分析应用,提高残疾人服务的水平和质量,推动残疾人事业科学发展。我们要在国际交流中多用事实和数据说话,彰显中国人权保障和残疾人事业的进步。

     各位委员、亲爱的同志们,今天在大家的共同努力下,我们完成了所有的会议议程。我们的目标已经十分明确。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为遵循,团结一致,勤勉工作,承担起开拓新时代残疾人事业新局面的责任,帮助千千万万残疾人兄弟姐妹过上更好的生活。


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